藏地阳光网讯:(本网记者 根秋多吉 李静 郎卡拉姆 顿珠曲珍)蓝天白云下,绿树与红花相映照,宽大的院子,精致的花园,整齐的蔬菜园,干净的温泉室,小朋友愉快地荡秋千,小狗悠闲地躺着,院子里晾晒着洁白的床单被套……这是巴塘县南戈村登批家的景象。40岁的登批正在自家民宿里拆被套,昨晚刚有客人住过,他要将床上用品换下来清洗、消毒,保证客人每天入住的都是干净的。民宿的房间早就被订购一空,他发展民宿两年,每年有十多万元的收入。
“我的房子在那高的那个角落里,当时没有人要,因为门口有沟坎,我是党员嘛,我就选了那里。”阿昂是南戈村的双优干部,在当时村里发展民宿时主动选择了大家都不要的房子。
巴塘县苏哇龙乡南戈村是易地搬迁村,搬迁前南戈村,地处金沙江畔,与西藏隔江相望,距县城72公里,户籍人口61户304人,山大沟深、居住分散,产业结构单一、公共服务设施不足、发展很受制约。2015年南戈村积极响应巴塘县委支持水利水电建设号召,把握移民搬迁重大发展机遇,以党建引领赋能乡村振兴,使党建资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,在有效破解村庄发展难题中充分发挥村党员示范引领作用,探索实践农村党员“身份我先亮、利益我先让、困难我先上”的“三先”机制,推动移民搬迁“住新居、谋新业、焕新颜”三级跳,走出一条党建引领乡村振兴的南戈特色之路,2022年南戈村获评甘孜州乡村振兴“双百工程”精品村、甘孜州平安村(社区)。
突出政治引领,身份我先亮,做群众的引路人
移民工作是天下第一难事,离开祖辈扎根的土地,地缘业缘改变、村容不再,移民工作面临“思想关、利益关、冲突关”,关关难过。南戈村原村党支部书记阿昂介绍说:“刚开始南戈村的新村选址是在苏哇龙乡境内距原址约3公里处的洛绒安置点,后来村党支部通过多次实地考察,发现县城区距城中3公里的国道318沿线地段,在区位优势、产业发展上都有很大优势,发展前景好,而且还可以从过去上学难、就医难跨越到享受县境内最好的医疗、教育资源,但同步也面临村民‘故土难离’,不能再依赖原有优势传统种养殖业和林果经济、生活生产习惯改变等问题,也有群众不理解、不支持,为此,村党支部召开党员大会再三商议,达成共识,组建党员小分队挨家挨户做思想工作,并且要求党员带头先搬,南戈村25名村党员率先响应号召带头签订协议、带头主动搬迁,从而带动了其他移民群众的顺利搬迁,实现历时1个月100%签订移民安置协议。”最终,南戈村历时60个月移民搬离库区,移民搬迁“零上访”,实现从“乡下人”到“城里人”的跨越式转变。
在村党员成为南戈村重大事项的知情者、推动者后,在新村统规自建中,基于今后产业发展的考虑,村“两委”多次组织党员、村民代表对村庄布局、房屋设计规划进行集中评审,提出打破传统藏家民居室内布局,以民宿经营房标准,对每层楼的房屋布局、洗浴间等统一标准,为后期主导发展特色民宿打好基础。住进新村后,村党支部以建设宜居宜业和美乡村为目标,为提升老百姓的幸福感、安全感、获得感,在全县范围内先行试点,实施农牧民党员挂牌亮身份行动,在每一名党员家庭住宅门口醒目位置悬挂“共产党员户”标志牌,党员先锋队、志愿服务队等队伍也应运而生,并吸引越来越多的社会力量参与进来,党员身份从“隐”到“显”,在矛盾调解、基层治理等工作中发挥了重要作用,形成“挂一牌、亮一人、带一户、促一片”的辐射作用,更是为后续推进打造“进藏第一民宿村”营造了良好环境。备受拥护的南戈村原任村支部书记阿昂因连续两年获得村基层党组织和个人年度考核优秀,被吸纳入“双优”干部队伍,享受乡镇工勤人员待遇,现任村党支部书记益西次仁获评2022年省级“担当作为好支书”称号。
突出示范标杆,利益我先让,做群众的贴心人
“村看村、户看户,群众看党员、党员看支部”,移民搬迁的每一项决策,每一个环节,都触碰到村民的切身利益,都是村民关注和议论的热点。南戈村搬迁房屋进行新居分配的时候,村党支部又迎来一个难题,因为有些新房的朝向、采光、位置等欠佳,村民对选房顾虑重重,生怕这些“问题房”被自己选到,分配工作一度推迟甚至停滞,掌握到村民们的这些想法后,村“两委”召集党员大会,村支书益西次仁表示,“这个时候更加需要党员干部带头顾大局、舍小利,才能真正打破僵局。”村“两委”提出一个口号,也是一个政策:“我是党员我先让,我是党员我先上”,以“双优”村干部阿昂、村支书记益西次仁为代表的党员干部,在做好家人思想工作后,率先带头认领了地理位置欠佳房子,然后再由村民对满意地段的房屋进行公开公平选房。支部书记和村上党员带了头,群众中产生巨大的示范作用,村上老百姓高高兴兴自己选的,也没有抱怨和不满。这样的先锋示范,既处理好复杂工作,也让群众对组织产生一种极大的信任感、向心力。
也是得益于有力的基层党组织和党员力量,南戈村党支部秉承“看得见群众需求、解得了群众烦忧”,立足本村中小学孩子对校外素质拓展教育需求日益增长,而广大农牧民家长文化水平不高,能够给予输入少,加之农忙时节无法抽出时间照顾孩子等本质需求,积极争取各方的智力支援、资金支援、人才支援,借助浙江对口支援优势和数字化改革成果,撬动浙江社会援建资金投入,实现甘孜州首个青少年公益性“邻里学堂”的落户,邻里学堂以“党建引领 社会共建 社工主理”的模式,“党建带团建促队建”为思路,吸纳团干、社工组织、青年创业者、退休党员等社会力量参与,利用周末和寒暑假开设民族团结、爱我中华、科普教学、阅读分享等优质教育课程,延伸和补充高原孩子们社会教育和家庭教育短板,助力教育优质均衡发展,有效缓解学生“看护难”的问题,通过加强各民族孩子间交流、交往、交融,形成了民族交往新方式、社会治理新模式、教育共享新路子。在村党群服务中心建设中,通过“政府资金 村级组织自筹”的方式,投入280万元建成全县首个集党员培训教育、村史馆、民族团结进步、文明实践中心、基层治理“六合一”的标准化、规范化党群服务中心,村党支部的决策部署逐一实现。
突出引领服务,困难我先上,做群众的带头人
过去的南戈村远离城区地处高山峡谷,经济产业主要依靠传统的种植业,以种植南区海椒为主。为克服千篇一律种养植的发展模式和打破沿用固定思维打造新农村的问题,南戈村党支部结合实际,立足区位、资源、禀赋优势,扬长避短,在宜居宜业和美乡村、生态旅游、可持续发展中找路子。
村党支部几经考察调研,决定在有限的土地资源中盘活土地股,培育村集体经营房集体经济产业,这个大胆的想法一开始受到大部分村民的质疑,纷纷要求把所在的土地落实到户,村党支部再次统一党员思想,发挥党员的中坚骨干力量,深耕细作攻坚群众思想工作,最后以流转土地 “土地股 资金募集 收益分红”方式,成立南戈村股份经济合作社,以“村民自愿入股、收益按股分红”形式募集资金400万元,建成村集体经营房,同步建立健全利益分配链接机制,破局村集体经济收入困境,积极发展红白喜事场地租赁等副业,新村入住第一年,村集体经济收入就实现从“零”到53万的突破,村集体经济从“薄”到“强”。 村支部扎西次仁说:“老百姓是很现实的,现在我们出了成效,有了收益,人均每年都有分红,大家对当初的这一做法都十分的赞同和认可。”
产业一头连着农民群众的“钱袋子”,一头连着乡村振兴的“主引擎”。南戈村拓宽多元增收渠道,依托地处出川入藏国道318沿线和天然温泉资源优势,积极探索 “民宿 ”发展模式。“什么办法都不如我们党员自己带头有效果”。这是南戈村党支部在多年的实践中最常说的一句话。就这样,为了推动产业转型,发挥绿色新经济,南戈村20户党员干部带头开起了民宿,开始学着访客接待、旅游平台合作、完善设施设备等。“万事开头难”,第一年党员们在边学边干、边干边悟、边干边改中实现增收,到第二年,在党员的联户指导下全村民宿达到43户,户均年增收达到8万元以上,群众们接踵而干的热情高涨。产业注入活水,村两委又开始在促进农旅融合、用好用活移民后期扶持政策上下真功夫,以整治村居环境为抓手,持续开展了污水治理、垃圾分类、厕所革命、绿化美化行动,建立村文明“红黑榜”、善行义举榜,组织村民对庭院、护栏进行升级改造,降低围墙层高,接近邻里关系,举办“谷荣风情节”、非遗弦子表演等特色节庆活动,打造盛喜梅朵村史馆、篮球场、健身区,让群众从“旁观者”变为“参与者”,营造共谋、共建、共离、共治的新风尚。
如今的南戈村,通过党员挂牌亮户、“巴塘先锋·为你服务”、“有事找党员”、党员设岗定责认领岗位等,基层党员找到了适合自己发挥作用的岗位,以身体力行的涓涓细流汇聚起了基层善治的强大力量,为打造党建引领“三治融合”的乡村治理模式提供了有效探索。